{"id":10328,"date":"2025-10-31T15:34:40","date_gmt":"2025-10-31T19:34:40","guid":{"rendered":"https:\/\/recherches-autochtones.org\/site\/?page_id=10328"},"modified":"2025-11-13T15:42:38","modified_gmt":"2025-11-13T20:42:38","slug":"zebedee-nungak-un-demi-siecle-apres-la-convention-de-la-baie-james","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/recherches-autochtones.org\/site\/zebedee-nungak-un-demi-siecle-apres-la-convention-de-la-baie-james\/","title":{"rendered":"Zebedee Nungak, un demi-si\u00e8cle apr\u00e8s la Convention de la Baie-James"},"content":{"rendered":"

Zebedee Nungak, un demi-si\u00e8cle apr\u00e8s la Convention de la Baie-James*<\/strong><\/p><\/h1><\/div>

Fran\u00e7ois Bellemare<\/strong>1<\/a><\/sup>Sous le titre S\u00e9rie journalistique Nunavik 1975-2025, \u00e9voquant le 50e anniversaire de la Convention de la Baie-James et du Nord qu\u00e9b\u00e9cois (dont sont issues les instances du Nunavik), l\u2019auteur publie depuis octobre 2024 et dans une demi-douzaine de m\u00e9dias participants une s\u00e9rie sur cette r\u00e9gion au Grand Nord du Qu\u00e9bec, bas\u00e9e sur une trentaine d\u2019entrevues exclusives. Il a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une bourse d\u2019excellence de l\u2019Association des journalistes ind\u00e9pendants du Qu\u00e9bec (AJIQ).<\/span><\/h2>\n

* Ce texte est tir\u00e9 d\u2019une entrevue accord\u00e9e en anglais \u00e0 l\u2019auteur par M. Nungak \u00e0 son domicile de Kangirsuk en octobre 2024, au cours de laquelle ont \u00e9t\u00e9 faites de nombreuses r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 son livre (Nungak 2019) dont certaines citations sont reproduites ici.<\/p>\n<\/div>

\"\"<\/a>

Figure 1<\/strong>
Kangirsuk (en inuktitut : la baie) est effectivement log\u00e9 sur une baie secondaire, \u00e0 l\u2019Ouest de la grande baie d\u2019Ungava<\/strong>
(Source : Bellemare 2024b)<\/p><\/div>\n

Lorsque le gouvernement qu\u00e9b\u00e9cois a contact\u00e9 Zebedee Nungak en 2017 pour lui offrir de devenir Chevalier de l\u2019Ordre du Qu\u00e9bec, sa premi\u00e8re r\u00e9action a \u00e9t\u00e9 de refuser : \u00ab Manquent-ils d\u2019intelligence \u00e0 ce point ? Me d\u00e9corer, moi qui, de toute ma vie, n\u2019ai jamais formul\u00e9 un seul commentaire positif sur le Qu\u00e9bec ?<\/p>\n

\u00ab Ce n\u2019est que 5-6 jours plus tard que j\u2019ai r\u00e9\u00e9valu\u00e9 ma position. C\u2019est apr\u00e8s que Charlie Watt<\/span>2<\/a><\/sup>Fondateur de l\u2019Association des Inuits du Nord du Qu\u00e9bec (AINQ), alli\u00e9e aux Cris d\u00e8s l\u2019annonce des projets hydro\u00e9lectriques dans le bassin de la baie James, et \u00e0 laquelle s\u2019est joint le jeune Zebedee Nungak, alors \u00e2g\u00e9 d\u2019\u00e0 peine 21 ans.<\/span> m\u2019eut appel\u00e9 (pour faire suite \u00e0 une demande du premier ministre Couillard) pour me convaincre d\u2019accepter et d\u2019en profiter pour r\u00e9p\u00e9ter mes convictions. J\u2019avoue qu\u2019en nous recevant \u00e0 Qu\u00e9bec, les autorit\u00e9s nous ont trait\u00e9s comme des rois, ma femme et moi. Tout comme les autres personnes \u2013 des inventeurs, des sommit\u00e9s dans diff\u00e9rents domaines \u2013 qui recevaient le m\u00eame honneur cette ann\u00e9e-l\u00e0. J\u2019en suis encore surpris! \u00bb<\/p>\n

Outre la diff\u00e9rence notoire de temp\u00e9rament entre ces deux leaders historiques de l\u2019Inuitie<\/em>3<\/a><\/sup>Peu courant au Qu\u00e9bec, le terme Inuitie est pourtant la traduction la plus proche du terme inuktitut Inuit Nunangat, utilis\u00e9 par les Inuits du Canada pour nommer leur soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019ensemble des territoires qu\u2019elle recouvre.<\/span>, l\u2019anecdote d\u00e9peint, d\u2019une part, l\u2019entrelacement peu banal de deux approches (vindicative\/diplomatique) pratiqu\u00e9es en alternance par les Inuits dans leurs rapports avec les institutions et entreprises du sud du Qu\u00e9bec. Elle \u00e9voque d\u2019autre part la contradiction apparente \u00e9manant de la personnalit\u00e9 de Nungak\u00a0: loin de le disqualifier aux yeux de ses interlocuteurs, son ton toujours pugnace, souvent excessif (qu\u2019illustre le titre pamphl\u00e9taire de son livre) lui vaut finalement une estime qui le d\u00e9concerte lui-m\u00eame. En me recevant dans son domicile de Kangirsuk (voir fig. 1), il m\u2019avertit\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Soyons brefs; je n\u2019ai que vingt minutes \u00e0 consacrer \u00e0 cette entrevue!\u00a0\u00bb Entrevue qui s\u2019\u00e9tendra pourtant sur plus de deux heures\u2026<\/p>\n

La \u00ab\u00a0g\u00e9n\u00e9ration scolaire\u00a0\u00bb \u00e0 la charni\u00e8re entre deux \u00e9poques<\/h1>\n
\"\"<\/a>

Figure 2<\/strong>
Zebedee Nungak le jour de l\u2019entrevue, dans sa r\u00e9sidence de Kangirsuk le 9 octobre 2024<\/strong>
(Photo de Fran\u00e7ois Bellemare)<\/p><\/div>\n

N\u00e9 en 1951 dans le campement saisonnier de Saputiligait, pr\u00e8s de Puvirnituq (baie d\u2019Hudson), Zebedee Nungak fait partie de cette g\u00e9n\u00e9ration charni\u00e8re d\u2019Inuits qui incarne le passage de la vie d\u2019antan \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 moderne d\u2019aujourd\u2019hui. Suivant le mode semi-nomade qui \u00e9tait alors encore celui de la majorit\u00e9 des familles de la r\u00e9gion, les enfants naissaient alors sous la tente familiale \u2013 ou en iglou, durant l\u2019hiver. Alternant avec leur famille entre campements d\u2019\u00e9t\u00e9 et d\u2019hiver, ces jeunes ont ensuite constitu\u00e9 les premi\u00e8res cohortes \u00e0 la scolarit\u00e9 assez avanc\u00e9e pour ma\u00eetriser \u00e0 la fois l\u2019inuktitut et l\u2019anglais.<\/p>\n

C\u2019\u00e9tait l\u2019\u00e9poque des \u00ab\u00a0\u00e9coles f\u00e9d\u00e9rales\u00a0\u00bb (voir L\u00e9vesque, Jubinville et Rodon 2016) qui n\u2019enseignaient que dans cette langue, interdisant l\u2019inuktitut (au besoin, \u00e0 coup de r\u00e8gle sur les doigts) et ignorant compl\u00e8tement le fran\u00e7ais4<\/a><\/sup>D\u2019autres interlocuteurs de cette m\u00eame s\u00e9rie journalistique (Tommy Annanack, maire de Tasiujaq et David Annanack, maire de Kangiqsualujjuaq) ont t\u00e9moign\u00e9, dans d\u2019autres entrevues de cette s\u00e9rie, de ces deux derniers aspects de l\u2019enseignement dans les \u00e9coles f\u00e9d\u00e9rales au Nunavik.<\/span>. \u00ab\u00a0Bien que tout le Nunavik actuel fasse partie du Qu\u00e9bec depuis 1912, nous n\u2019avons pas vraiment \u00e9t\u00e9 en contact avec les responsables francophones avant 1964. \u00bb \u00ab\u00a0C\u2019est pourquoi cette g\u00e9n\u00e9ration scolaire<\/em>, dont je fais partie, est devenue parfaitement bilingue; mais en aucun cas trilingue. Les Inuits parlant fran\u00e7ais constituent un ph\u00e9nom\u00e8ne plus r\u00e9cent\u00a0\u00bb, sp\u00e9cifie-t-il.<\/p>\n

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L\u2019histoire politique Qu\u00e9bec-Canada en porte-\u00e0-faux avec les enjeux autochtones<\/h1>\n

\"\"<\/a>

Figure 3<\/strong>
Les fronti\u00e8res en 1867, lors de la cr\u00e9ation de la conf\u00e9d\u00e9ration canadienne, r\u00e9unissant quatre provinces. Outre trois autres colonies britanniques (C.-B.\/I.P.\u00c9.\/T-N.), le reste n\u2019a pas le statut de \u00ab colonies \u00bb<\/strong>
(Source : Canadian Geografic)<\/p><\/div>\n

\"\"<\/a>

Figure 4<\/strong>
Trois ans plus tard, \u00e0 partir de l\u2019ancien Territoire du Nord-Ouest et de la Terre de Rupert, sont cr\u00e9\u00e9es les nouvelles entit\u00e9s juridiques des Territoires du Nord-Ouest et du Manitoba<\/strong>
(Source : Universit\u00e9 d\u2019Ottawa\/Wikipedia Commons<\/a>)<\/p><\/div><\/p>\n

La compr\u00e9hension des rapports entre le Qu\u00e9bec et les nations autochtones ne saurait \u00e9viter la perspective sur le temps long<\/em>. Apr\u00e8s trois si\u00e8cles de relations directes (bonnes ou mauvaises) d\u00e9but\u00e9es d\u00e8s ce qu\u2019on appellera plus tard \u00ab\u00a0la p\u00e9riode de contact\u00a0\u00bb (donc \u00e0 partir de 1534, et peut-\u00eatre plus anciennement), la d\u00e9faite militaire des Patriotes en 1840 marque une rupture historique. \u00c0 partir de cette date et pour les douze prochaines d\u00e9cennies, le pouvoir anglophone a d\u00e9sormais le plein contr\u00f4le des Affaires indiennes<\/em>, dont les enjeux se trouveront souvent voil\u00e9s par les \u00e9ternelles rivalit\u00e9s Qu\u00e9bec-Canada5<\/a><\/sup>Bien que les Inuits n\u2019aient eu alors pratiquement aucune relation avec la soci\u00e9t\u00e9 francophone du Bas-Canada, ils en seront indirectement impact\u00e9s par la proximit\u00e9 politique entre leur situation et ce qui est alors appel\u00e9 les Affaires indiennes.<\/span>.<\/p>\n

La personnalit\u00e9 de notre interlocuteur affiche plus d\u2019un paradoxe, entre autres celui de combiner une animosit\u00e9 nourrie envers le nationalisme qu\u00e9b\u00e9cois \u00e0 une connaissance sur le bout de ses doigts des mille et un d\u00e9tails de notre Histoire, \u00e0 certains \u00e9gards commune, qu\u2019il \u00e9gr\u00e8ne en un argumentaire pr\u00e9cis. \u00ab\u00a0<\/strong>Il est malheureux que la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats des Inuits du Qu\u00e9bec soit souvent interpr\u00e9t\u00e9e comme un parti-pris anti-Qu\u00e9bec\u00a0\u00bb (Nungak 2019\u00a0: 178).<\/p>\n

\u00ab Mais il faut rappeler certains faits : avant la conf\u00e9d\u00e9ration de 1867, les quatre composantes initiales (Haut-et Bas-Canada6<\/a><\/sup>Bien que ces deux entit\u00e9s, \u00e9tablies en 1791, aient \u00e9t\u00e9 dissoutes dans le Canada-Uni par l\u2019Acte d\u2019Union de 1840, les l\u00e9gislateurs de la p\u00e9riode pr\u00e9-conf\u00e9d\u00e9rale (1840-1867) ont continu\u00e9 d\u2019employer les appellations Bas-Canada pour le futur Qu\u00e9bec et Haut-Canada pour la future Ontario (Source : \u00ab Canada-Est, Canada-Ouest \u00bb, Encyclop\u00e9die du parlementarisme qu\u00e9b\u00e9cois, Assembl\u00e9e nationale du Qu\u00e9bec, 19 janvier 2015).<\/span>, Nouveau-Brunswick et Nouvelle-\u00c9cosse) ne couvraient approximativement que 10 % du territoire actuel du Canada. \u00bb Effectivement, mis \u00e0 part Terre-Neuve et l\u2019\u00cele-du Prince-\u00c9douard \u00e0 l\u2019est et la Colombie-Britannique sur la c\u00f4te ouest, le reste du territoire n\u2019\u00e9tait pas juridiquement constitu\u00e9 en \u00ab colonies \u00bb, mais faisait plut\u00f4t l\u2019objet de privil\u00e8ges octroy\u00e9s par la couronne britannique \u00e0 des entreprises priv\u00e9es. Le cas le plus connu est celui de la Compagnie de la Baie d\u2019Hudson (CBH), dont le monopole commercial a d\u00e9but\u00e9 d\u00e8s 1670. Cette immense contr\u00e9e fut pendant deux si\u00e8cles (1670-1870) connue des Occidentaux comme la Terre de Rupert<\/em>, que la Grande-Bretagne transf\u00e9ra en 1869-70 au nouveau Dominion<\/em> du Canada. Elle est alors regroup\u00e9e avec l\u2019ancien Territoire du Nord-Ouest sous l\u2019appellation d\u00e9sormais plurielle de Territoires du Nord-Ouest<\/em>.<\/p>\n

Priorisant le d\u00e9veloppement du commerce et de l\u2019industrie (via l\u2019extension du transport ferroviaire jusqu\u2019au Pacifique), le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral n\u2019avait pas vocation \u00e0 gouverner directement les nouvelles acquisitions territoriales. Comme dans le cas des \u00c9tats-Unis (ou d\u2019autres \u00c9tats f\u00e9d\u00e9raux des Am\u00e9riques\u00a0: Mexique, Br\u00e9sil, Argentine), la logique conf\u00e9d\u00e9rative en destinait le transfert vers les provinces \u2013 quitte \u00e0 en cr\u00e9er de nouvelles, chacune avec son propre parlement, son propre gouvernement, ses propres lois. Le principe \u00e9tait que seules les entit\u00e9s peu peupl\u00e9es restaient sous administration f\u00e9d\u00e9rale.<\/p>\n

Le territoire de plusieurs provinces cr\u00e9\u00e9 \u00e0 partir des T.N.O.<\/h1>\n
\"\"<\/a>

Figure 5<\/strong>
Carte de 1898, indiquant l\u2019extension vers le nord de trois provinces, et la cr\u00e9ation du Yukon. Quatorze ans plus tard, le district d\u2019Ungava (portion nord du Qu\u00e9bec, ici en bleu) lui sera \u00e0 son tour transf\u00e9r\u00e9 des Territoires du Nord-Ouest par la loi de 1912<\/strong>
(Source : L\u2019Encyclop\u00e9die canadienne<\/a>)<\/p><\/div>\n

C\u2019est ainsi que la superficie totale des trois provinces des Prairies est issue du d\u00e9membrement progressif de diff\u00e9rents districts des Territoires du Nord-Ouest7<\/a><\/sup>De fa\u00e7on formelle, le transfert au dominion du Canada de la Terre de Rupert (en anglais : Rupert Land) et de l\u2019ancien Territoire du Nord-Ouest (North-Western Territory) a donn\u00e9 lieu en 1870 \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement simultan\u00e9 du Manitoba sur une petite superficie, et des Territoires du Nord-Ouest sur tout le reste.<\/span>, tout comme le nord de l\u2019Ontario et du Qu\u00e9bec. Dans ce dernier cas, cela s\u2019est fait en deux temps : int\u00e9gration de l\u2019Abitibi en 1898; puis en 1912, transfert de l\u2019immense district de l\u2019Ungava au gouvernement qu\u00e9b\u00e9cois, alors dirig\u00e9 par Lomer Gouin.<\/p>\n

Soulignant que l\u2019Ontario avait elle-m\u00eame vu son territoire \u00e9tendu vers le nord d\u00e8s 1874, Gouin en avait fait un argument politique pendant plusieurs ann\u00e9es, alors qu\u2019il d\u00e9crivait ce \u00ab\u00a0vaste territoire avec ses centaines de milliers de milles carr\u00e9s, ses ressources mini\u00e8res incalculables, ses richesses de toutes sortes et ses immenses possibilit\u00e9s de d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb. Il faisait bien peu de cas des habitants des lieux\u00a0: Cris, Inuits et Naskapis \u2013 tout comme, d\u2019ailleurs, les autres titulaires f\u00e9d\u00e9raux ou provinciaux face aux autres nations autochtones.<\/p>\n

\n

Tout le territoire du futur Nunavik a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 sous l\u2019autorit\u00e9 du gouvernement provincial. \u00c0 ce titre, il aurait fallu que Qu\u00e9bec commence imm\u00e9diatement \u00e0 \u00e9tablir celle-ci sans se soucier des exigences et emp\u00eachements venant du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral (Nungak 2019\u00a0: 37).<\/p>\n<\/blockquote>\n

Zebedee rappelle que ce manque de consid\u00e9ration culmina dans les ann\u00e9es 1930 lorsqu\u2019une famine mena\u00e7a les familles inuites dans ce qu\u2019on appelait alors le Nouveau-Qu\u00e9bec. Les comptoirs de la CBH leur ayant fourni de la nourriture en exig\u00e8rent le remboursement au gouvernement qu\u00e9b\u00e9cois. Le premier ministre Duplessis arguait que \u00ab\u00a0les Indiens\u00a0\u00bb \u00e9taient sous la responsabilit\u00e9 du f\u00e9d\u00e9ral \u2013 ce qui \u00e9tait exact \u2013 tandis que son homologue canadien r\u00e9pondait que les Inuits n\u2019\u00e9taient pas r\u00e9gis par la Loi sur les Indiens<\/em> \u2013 ce qui \u00e9tait aussi vrai. Ce litige, qui se transporta aux tribunaux8<\/a><\/sup>Jusqu\u2019\u00e0 la d\u00e9cision de la Cour supr\u00eame (Eskimo decision, 1939), qui a imput\u00e9 la responsabilit\u00e9 au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/span>, allongea de plusieurs d\u00e9cennies la distanciation sociale et culturelle des Inuits et le Qu\u00e9bec fran\u00e7ais \u2013 tout en r\u00e9v\u00e9lant une flagrante contradiction avec la doctrine duplessiste de rapatrier le maximum de champs de gouvernance vers l\u2019\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois.<\/p>\n

Vers un r\u00e9tablissement de la relation Qu\u00e9bec\/nations autochtones<\/h1>\n

La situation n\u2019\u00e9voluera qu\u2019apr\u00e8s 1960, avec l\u2019\u00e9lection des lib\u00e9raux de Jean Lesage. L\u2019Histoire se souvient de cette \u00e9poque dite de la R\u00e9volution tranquille, qui dotera le Qu\u00e9bec d\u2019institutions modernes. Mais elle en omet souvent un \u00e9l\u00e9ment notable dans l\u2019\u00e9volution des relations avec les Autochtones\u00a0: au d\u00e9but des ann\u00e9es 1950, Lesage, alors jeune d\u00e9put\u00e9 \u00e0 Ottawa sous le premier ministre f\u00e9d\u00e9ral Louis Saint-Laurent, devient titulaire du minist\u00e8re des Ressources naturelles \u00e0 l\u2019automne 1953. Il le transforme en minist\u00e8re du Nord et des Ressources, \u00e0 partir duquel il entreprend un rattrapage des services scolaires dans les Territoires du Nord-Ouest, alors sous la tutelle f\u00e9d\u00e9rale de fa\u00e7on encore plus serr\u00e9e qu\u2019aujourd\u2019hui9<\/a><\/sup>La gouvernance territoriale n\u2019a \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9e d\u2019Ottawa \u00e0 Yellowknife qu\u2019en 1967; et n\u2019est enti\u00e8rement compos\u00e9e de r\u00e9sidents \u00e9lus que depuis 1983.<\/span>.<\/p>\n

Bien qu\u2019il ne s\u2019attaque pas \u00e0 corriger les actions n\u00e9gatives ant\u00e9rieures10<\/a><\/sup>On peut mentionner ici l\u2019interdiction de l\u2019inuktitut dans les \u00e9coles f\u00e9d\u00e9rales dans les ann\u00e9es 1950, puis la d\u00e9localisation des familles d\u2019Inukjuak vers le Haut-Arctique en ao\u00fbt1953, survenue juste avant la nomination de J. Lesage au minist\u00e8re.<\/span>, il r\u00e9ussit n\u00e9anmoins \u00e0 augmenter de beaucoup la scolarisation dans les Territoires du Nord-Ouest. Au m\u00eame moment, le futur Nunavik, sous administration qu\u00e9b\u00e9coise, stagnait sur plusieurs plans\u00a0: services scolaires et de sant\u00e9, communications (t\u00e9l\u00e9phone, a\u00e9roports). \u00ab\u00a0Les Inuits auraient d\u00fb avoir droit aux services gouvernementaux qu\u00e9b\u00e9cois \u2013 logement, sant\u00e9, \u00e9ducation, communications \u2013 d\u00e8s l\u2019int\u00e9gration territoriale de 1912. Pourquoi avoir d\u00fb attendre plus de 50 ans, jusqu\u2019en 1964, pour qu\u2019on commence seulement \u00e0 s\u2019int\u00e9resser \u00e0 nous ?\u00a0\u00bb, mart\u00e8le Zebedee.<\/p>\n

\n

Le nord du Qu\u00e9bec, appel\u00e9 Arctique qu\u00e9b\u00e9cois par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, \u00e9tait l\u2019incarnation m\u00eame du trou perdu. Rien d\u2019important, ni aux yeux du provincial ni \u00e0 ceux du f\u00e9d\u00e9ral, ne s\u2019y \u00e9tait jamais produit (Nungak 2019\u00a0: 54).<\/p>\n<\/blockquote>\n

Les choses ont commenc\u00e9 \u00e0 changer lorsque Lesage, d\u00e9j\u00e0 au fait de la situation en Arctique, confia la responsabilit\u00e9 du Grand Nord \u00e0 un autre futur premier ministre : son flamboyant ministre des Ressources naturelles, Ren\u00e9 L\u00e9vesque, qui, en 1963, met en place la Direction g\u00e9n\u00e9rale du Nouveau-Qu\u00e9bec <\/em>(DGNQ).<\/p>\n

\n

Cette nouvelle bureaucratie provinciale a commenc\u00e9 \u00e0 verser des allocations familiales, de l\u2019aide sociale et bien d\u2019autres choses. Le d\u00e9doublement stupide des services gouvernementaux [\u2026] s\u2019est poursuivi durant environ une d\u00e9cennie (Nungak 2019\u00a0: 29).<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"\"<\/a>

Figure 6<\/strong>
Zebedee Nungak adolescent, pendant ses \u00e9tudes \u00e0 Ottawa (tir\u00e9 du documentaire The Experimental Eskimos)<\/strong>
(Source : Greenwald 2009)<\/p><\/div>\n

La DGNQ initie des classes maternelles en inuktitut, jalons du premier r\u00e9seau scolaire public en langue autochtone de toutes les Am\u00e9riques, sous l\u2019\u00e9gide de la Commission scolaire du Nouveau-Qu\u00e9bec (CSNQ). \u00ab\u00a0La CSNQ offrait une nouveaut\u00e9 unique\u00a0: l\u2019enseignement en inuttitut11<\/a><\/sup>On notera dans ce texte la nuance entre l\u2019orthographe inuktitut employ\u00e9e dans la narration (et qui est la norme au Qu\u00e9bec) et la variante inutittut, promue par Z. Nungak et utilis\u00e9e dans son livre \u2013 et que nous avons conserv\u00e9e dans les extraits tir\u00e9s de cet ouvrage. <\/span> par des professeurs inuits. Au moins, il y a eu ce bon coup parmi de nombreux rat\u00e9s.\u00a0\u00bb (Nungak 2019\u00a0: 30)<\/p>\n

C\u2019est l\u2019\u00e9poque o\u00f9 le jeune Nungak sera lui-m\u00eame envoy\u00e9 \u00e0 Ottawa pour y poursuivre des \u00e9tudes sup\u00e9rieures, en compagnie d\u2019autres inuits (Peter Ittinuar, Eric Tagoona), tous recrut\u00e9s parmi les \u00e9l\u00e8ves les plus brillants. Vant\u00e9e comme un programme destin\u00e9 \u00e0 dynamiser l\u2019\u00e9mergence de leaders autochtones, cette initiative se r\u00e9v\u00e9la trente ans plus tard comme ayant \u00e9galement servi d\u2019exp\u00e9rience secr\u00e8te sur\u2026 les r\u00e9actions d\u2019adolescents d\u00e9racin\u00e9s de leur milieu \u2013 et qui fit l\u2019objet en 2009 du documentaire Experimental Eskimos<\/em>.<\/p>\n

Le d\u00e9veloppement tr\u00e8s lent de la CSNQ (faiblesse des budgets, manque de personnel, de mat\u00e9riel p\u00e9dagogique) ne peut \u00eatre compris s\u00e9par\u00e9ment des permanentes luttes de pouvoir du Qu\u00e9bec avec le Canada anglais\u00a0: ce n\u2019est qu\u2019en 1975 que la Commission scolaire du Nouveau-Qu\u00e9bec (la future C. S. Kativik) r\u00e9ussira \u00e0 absorber les derni\u00e8res \u00e9coles f\u00e9d\u00e9rales. Ce d\u00e9veloppement (ou plus exactement\u00a0: ce rattrapage) des services en milieu autochtone co\u00efncide avec la volont\u00e9 qu\u00e9b\u00e9coise de r\u00e9tablir les relations directes suspendues depuis 125 ans \u2013 ce qui n\u2019exclut nullement les erreurs \u00e0 venir du gouvernement qu\u00e9b\u00e9cois dans ce champ.<\/p>\n

Les projets hydro-\u00e9lectriques \u00e0 la Baie-James<\/h1>\n
\n

En avril 1971, quand le [nouveau] premier ministre du Qu\u00e9bec, Robert Bourassa [\u2026] se lan\u00e7ait dans la construction de toute une s\u00e9rie de barrages \u00e0 la Baie-James, il a appel\u00e9 \u00e7a le projet du si\u00e8cle. Pour lui [\u2026] la grandeur de l\u2019entreprise \u00e9tait digne de descriptions bibliques. Les Cris de la Baie-James, dont le territoire \u00e9tait concern\u00e9, n\u2019avaient m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 avis\u00e9s. Il n\u2019y avait pas eu d\u2019audiences publiques (Nungak 2019\u00a0: 51).<\/p>\n<\/blockquote>\n

L\u2019\u00e9loquence de Nungak dans les deux langues, sa vision politique autant qu\u2019un naturel talent d\u2019acteur le mobiliseront alors qu\u2019il n\u2019a m\u00eame pas encore 21 ans. \u00ab\u00a0\u00c0 l\u2019annonce du m\u00e9gaprojet \u00e0 la baie James en 1971, Charlie Watt a entrepris la fondation de l\u2019Association des Inuits du Nord du Qu\u00e9bec<\/em> (AINQ). \u00bb Apr\u00e8s une premi\u00e8re r\u00e9union \u00e0 Puvirnituq, les leaders inuits se retrouvent \u00e0 Kuujjuaq.<\/p>\n

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\u00c0 l\u2019\u00e9poque, j\u2019\u00e9tais employ\u00e9 du f\u00e9d\u00e9ral [\u2026] \u00e0 Kuujjuaraapik12<\/a><\/sup>Autre subtilit\u00e9 orthographique : le nom de ce village du Nunavik s\u2019\u00e9crit soit avec un seul \u00ab a \u00bb, soit avec deux (comme le fait ici M. Nungak).<\/span>. Je ne me rappelle pas comment j\u2019ai fait pour \u00ab\u00a0me retrouver l\u00e0 par hasard\u00a0\u00bb, mais j\u2019\u00e9tais d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 assister \u00e0 la r\u00e9union. Je voulais voir l\u2019Histoire en marche. J\u2019avais r\u00e9ussi \u00e0 me trouver au bon endroit au bon moment! (Ibid<\/em>.\u00a0: 63) [\u2026] Ce que nous voulions, c\u2019est que les Inuits fassent entendre leur voix et qu\u2019ils prennent leur place dans le contexte plus large de la province et du pays dans lequel ils vivaient. Nous ne voulions plus \u00eatre de simples pions dans l\u2019\u00e9ternel bras de fer f\u00e9d\u00e9ral-provincial, qui n\u2019a jamais rien apport\u00e9 aux Inuits (Ibid<\/em>.\u00a0: 64).<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"\"<\/a>

Figure 7<\/strong>
Couverture du livre de Zebedee Nungak (version fran\u00e7aise, 2019)<\/strong><\/p><\/div>\n

\u00c2g\u00e9 d\u2019\u00e0 peine 36 ans, le chef du gouvernement est dynamique et ambitieux, mais peu exp\u00e9riment\u00e9. Malgr\u00e9 plusieurs avertissements autant de ses adversaires que de ses propres conseillers, Bourassa et ses jeunes ministres pass\u00e8rent outre un article de la loi de 1912 sur l\u2019extension des fronti\u00e8res qui sp\u00e9cifiait pourtant que \u00ab\u00a0la province de Qu\u00e9bec reconna\u00eetra les droits des habitants sauvages dans le territoire ci-dessus d\u00e9crit dans la m\u00eame mesure, et obtiendra la remise de ces droits de la m\u00eame mani\u00e8re, que le Gouvernement du Canada a ci-devant reconnu ces droits et obtenu leur remise.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Autrement dit, la contestation \u2013 pilot\u00e9e par l\u2019Association des Indiens du Qu\u00e9bec (AIQ) \u2013 ne s\u2019appuyait nullement sur une arbitraire d\u00e9cision d\u2019un juge ni sur une man\u0153uvre tordue d\u2019Ottawa, mais bel et bien sur une loi vot\u00e9e jadis par l\u2019Assembl\u00e9e nationale! Et le conseil des ministres n\u2019avait manifestement pas pr\u00e9vu que Cris et Inuits porteraient leur contestation en Cour.<\/p>\n

\n

Le gouvernement et les promoteurs suivaient rigoureusement leur propre logique \u00e9troite\u00a0: \u00ab\u00a0Nous avons le consentement et l\u2019approbation du gouvernement du Qu\u00e9bec, qui est le gouvernement l\u00e9gitime de ce territoire. Nous n\u2019enfreignons aucune loi en accomplissant ce travail pour le b\u00e9n\u00e9fice \u00e9conomique de tous les Qu\u00e9b\u00e9cois.\u00a0\u00bb Si on avait voulu capter l\u2019essence des deux forces qui se sont heurt\u00e9es de plein fouet dans une salle d\u2019audience de Montr\u00e9al, on aurait pu nommer la cause ainsi\u00a0: Colonialisme dop\u00e9 aux <\/em>st\u00e9ro\u00efdes<\/em> contre Autochtonie affirm\u00e9e <\/em>(Nungak 2019\u00a0: 84).<\/em><\/p>\n

Les Indiens et les Eskimos n\u2019avaient jamais \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 faire partie des corps l\u00e9gislatifs des immigrants europ\u00e9ens qui avaient invent\u00e9 et gard\u00e9 pour usage futur le concept\u00a0\u00ab\u00a0d\u2019extinction et de cession des droits autochtones et sur les terres\u00a0\u00bb. Personne n\u2019a eu l\u2019id\u00e9e de consulter ou m\u00eame d\u2019informer les Autochtones qui habitaient ces terres (Ibid<\/em>.\u00a0: 124).<\/p>\n

La salle du palais de justice de Montr\u00e9al, o\u00f9 la cause de la Baie-James \u00e9tait entendue, \u00e9tait plus qu\u2019un tribunal. Elle est devenue, par la force des choses, une \u00e9cole o\u00f9 les Cris et les Inuits donnaient des le\u00e7ons \u00e9l\u00e9mentaires d\u2019histoire, de g\u00e9ographie et de culture aux rejetons du gouvernement et de la grande entreprise. Quelle r\u00e9v\u00e9lation extraordinaire que de d\u00e9couvrir que ces gens \u00ab\u00a0instruits\u00a0\u00bb ne connaissaient rien de l\u2019existence des Autochtones dans cette partie du pays. Il fallait tout leur apprendre\u00a0! (Ibid<\/em> \u00a0: 80)<\/p>\n<\/blockquote>\n

Une bombe politique\u00a0: le jugement Malouf de novembre 1973<\/h1>\n

Au bout de long mois d\u2019audience, le juge Albert Malouf donne raison \u00e0 l\u2019AIQ dans une d\u00e9cision suspendant provisoirement la construction des barrages et soulignant l\u2019obligation de n\u00e9gocier. \u00ab\u00a0Nous avons d\u00e9croch\u00e9 une formidable victoire en premi\u00e8re instance\u00a0; mais le gouvernement a rapidement eu gain de cause en appel. On a alors s\u00e9rieusement consid\u00e9r\u00e9 aller en Cour supr\u00eame, mais c\u2019\u00e9tait tr\u00e8s risqu\u00e9. D\u2019abord la jurisprudence n\u2019\u00e9tait pas tr\u00e8s solide en notre faveur\u00a0; ensuite, m\u00eame si on avait gagn\u00e9 cette fois-l\u00e0, pouvions-nous \u00e9ternellement nous opposer aux vell\u00e9it\u00e9s de d\u00e9veloppement \u00e9conomique des Qu\u00e9b\u00e9cois?\u00a0La mort dans l\u2019\u00e2me, nous avons pris le parti de n\u00e9gocier\u2026 ce qui s\u2019av\u00e9rait n\u00e9gociable.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Notre interlocuteur fait ici r\u00e9f\u00e9rence au versement des montants de compensation, de la cr\u00e9ation de la Soci\u00e9t\u00e9 Makivvik (qui les g\u00e8re, comme fiduciaire<\/em>), et dont lui-m\u00eame fut pr\u00e9sident de 1995 \u00e0 1998) et des diff\u00e9rentes instances cr\u00e9\u00e9es par la Convention de la Baie-James et du Nord qu\u00e9b\u00e9cois<\/em> (CBJNQ)\u00a0: les 14 municipalit\u00e9s inuites, l\u2019Administration r\u00e9gionale Kativik, la Commission scolaire Kativik, etc.<\/p>\n

\n

Ce que nous avons observ\u00e9 de pr\u00e8s dans les \u00e9changes avec les gouvernements et les promoteurs nous a convaincus qu\u2019il n\u2019y aurait vraisemblablement jamais de \u00ab\u00a0meilleur moment\u00a0\u00bb pour n\u00e9gocier. [\u2026] Dans l\u2019attente de ce n\u00e9buleux\u00a0\u00ab\u00a0moment id\u00e9al\u00a0\u00bb, la strat\u00e9gie aurait consist\u00e9 \u00e0 attendre que les gouvernements cessent d\u2019exiger la cession et l\u2019extinction comme pr\u00e9alables essentiels \u00e0 la n\u00e9gociation des revendications territoriales. Sur ce point, nous attendrions encore aujourd\u2019hui ! (Nungak 2019\u00a0: 158-159)<\/p>\n<\/blockquote>\n

\u00ab\u00a0On imagine mal aujourd\u2019hui la pression v\u00e9cue en 1973-75, pour n\u00e9gocier en \u00e0 peine deux ans rien de moins que notre passage \u00e0 la modernit\u00e9. Alors qu\u2019ensuite, des n\u00e9gociations semblables avec les autres r\u00e9gions inuites se sont \u00e9tir\u00e9es sur 8 ans pour l\u2019Arctique de l\u2019Ouest, 17 ans au Nunavut et 27 ans au Labrador!\u00a0Notre exp\u00e9rience a suscit\u00e9 l\u2019attention des autres r\u00e9gions inuites. \u00bb<\/p>\n

\n

Mais aucune de ces ententes n\u2019a \u00e9chapp\u00e9 au stigmate de l\u2019extinction et de la cession en \u00e9change de droits et d\u2019avantages. Les gouvernements ont insist\u00e9 pour faire de cette mesure la condition sine qua non<\/em> \u00e0 toute entente touchant les revendications des Autochtones, et celle-ci \u00e9tait irr\u00e9versible (Nungak 2019\u00a0: 124).<\/p>\n<\/blockquote>\n

La question de l\u2019extinction des droits ancestraux<\/h1>\n

Mais les cons\u00e9quences ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s lourdes sur le plan personnel\u00a0: \u00ab \u00c9tant l\u2019un des signataires de la Convention de la Baie-James, j\u2019ai h\u00e9rit\u00e9 de la haine \u00e9ternelle de ceux qui s\u2019y opposaient.\u00a0\u00bb Mentionnons que le bastion du mouvement des Naammasanngituit<\/em> (les Dissidents) \u00e9tait justement Puvirnituq, foyer de la famille de Zebedee, qui d\u00e9m\u00e9nagea \u00e0 Kangirsuk, le village d\u2019origine de son \u00e9pouse Jeannie.<\/p>\n

\n

Leur position [des Dissidents] \u00e9tait la suivante\u00a0: les Inuits \u00e9taient encore les ma\u00eetres absolus de leurs terres ancestrales. Ils [nous] traitaient de vendus, [nous] accusant d\u2019avoir accept\u00e9 des compromis inacceptables. Les gens se sont r\u00e9partis en deux camps\u00a0: les pro et les anti-Convention. Les discussions anim\u00e9es ont d\u00e9g\u00e9n\u00e9r\u00e9 en attaques personnelles et en \u00e9changes haineux. Les gens parlaient l\u2019un contre l\u2019autre et non plus l\u2019un avec l\u2019autre (Ibid<\/em>.\u00a0: 120).<\/p>\n

Les signataires inuits [du Qu\u00e9bec] ont \u00e9t\u00e9 les premiers \u00e0 franchir le seuil de la cession des droits, ce qui a eu beaucoup de retomb\u00e9es n\u00e9gatives et transform\u00e9 les relations entre les Inuits du Nunavik en zone de guerre psychologique. Les hommes qui ont sign\u00e9 la Convention ont longtemps \u00e9t\u00e9 la cible des moqueries de leurs communaut\u00e9s. \u00c0 l\u2019oppos\u00e9, plus tard, dans d\u2019autres r\u00e9gions de l\u2019Arctique canadien, les Inuits qui ont sign\u00e9 des accords touchant les revendications territoriales n\u2019ont essuy\u00e9 aucun reproche de leurs concitoyens (Ibid<\/em>.\u00a0: 160).<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"\"<\/a>

Figure 8<\/strong>
Les terres sous contr\u00f4le inuit<\/strong>
Les terres de cat\u00e9gorie I (vert fonc\u00e9) et celles de cat\u00e9gorie II (vert clair). La couleur orang\u00e9 indique la zone des Cris et le violet celle des Naskapis. Le reste du Nunavik est class\u00e9 \u00ab terres publiques \u00bb
(Source : Bellemare 2024a; cr\u00e9dit : Gouvernement de la Nation Crie)<\/p><\/div>\n

\u00ab\u00a0Le volet le plus douloureux du processus a \u00e9t\u00e9 l\u2019extinction des droits ancestraux\u00a0\u00bb, r\u00e9p\u00e8te-t-il. Cette exigence inconditionnelle du gouvernement qu\u00e9b\u00e9cois en 1975\u00a0\u00e9tait motiv\u00e9e par le doute que soulevait l\u2019\u00e9nonc\u00e9 par certains tribunaux de l\u2019existence de ces droits ancestraux sans qu\u2019ils aient jamais \u00e9t\u00e9 d\u00e9finis par des repr\u00e9sentants \u00e9lus. Ajoutons la m\u00e9fiance historique du Qu\u00e9bec envers tout processus juridique <\/em>(r\u00e9put\u00e9 contr\u00f4l\u00e9 par le Canada anglais), dont on voulait s\u2019\u00e9loigner pour plut\u00f4t suivre le processus politique<\/em> ayant d\u00e9bouch\u00e9 sur la CBJNQ. Outre la restauration des relations directes (bonnes ou mauvaises) avec les Premi\u00e8res Nations, cette Convention est souvent c\u00e9l\u00e9br\u00e9e comme \u00ab le premier trait\u00e9 moderne entre Blancs et Autochtones \u00bb. Zebedee Nungak contredit cette pr\u00e9tention, rappelant la division des terres qui en a r\u00e9sult\u00e9 (voir fig. 8). \u00ab \u00c0 peine 1-2 % du territoire nunavikois appartient effectivement aux 14 villages nordiques <\/em>(terres de cat\u00e9gories I). Et m\u00eame en y ajoutant les terres de cat\u00e9gories II (zones exclusives de chasse et p\u00eache r\u00e9serv\u00e9es, au total 14 % du territoire), il reste que pr\u00e8s de 85 % du Nunavik est class\u00e9 en cat\u00e9gorie III \u2013 des terres publiques, contr\u00f4l\u00e9es par Qu\u00e9bec13<\/a><\/sup>\u00c0 ces trois cat\u00e9gories, s\u2019ajoutent d\u00e9sormais les parcs nationaux du Qu\u00e9bec, qui au Nunavik \u00e9quivalent \u00e0 7 % du territoire. Les Inuits y conservent les droits de chasse et p\u00eache, ce qui s\u2019approche du statut des terres de cat\u00e9gorie II.<\/span>.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\n

Les critiques de la Convention \u00e9taient surtout dirig\u00e9es sur les terres de cat\u00e9gorie I, qui deviendraient la propri\u00e9t\u00e9 des Inuits. Par d\u00e9rision, elles avaient \u00e9t\u00e9 surnomm\u00e9es sikkitaapiit<\/em> (les petits carr\u00e9s). Elles n\u2019\u00e9taient pas seulement petites en superficie, par rapport \u00e0 l\u2019\u00e9tendue du territoire\u00a0; les Inuits en poss\u00e9daient uniquement la surface, et pas le sous-sol. Qu\u00e9bec s\u2019est donn\u00e9 beaucoup de mal pour emp\u00eacher que toute ressource mini\u00e8re ou toute autre richesse tombe dans l\u2019escarcelle des Inuits (Ibid<\/em>.\u00a0: 127).<\/p>\n<\/blockquote>\n

Un irritant persistant\u00a0depuis 1975 : la division des terres<\/h1>\n

Beaucoup d\u2019interlocuteurs n\u00e9s entre 1955 et 1975 nomment spontan\u00e9ment plusieurs aspects positifs \u00e0 cette Convention, et dont ils ont h\u00e9rit\u00e914<\/a><\/sup>\u00c0 ce chapitre, voir la s\u00e9rie journalistique de 23 articles publi\u00e9s par l\u2019auteur dans quatre m\u00e9dias participants : Les Affaires, Le Nunavoix, Reflet de Soci\u00e9t\u00e9 et The Social Eyes.<\/span>\u00a0: le d\u00e9veloppement des \u00e9coles, l\u2019acc\u00e8s aux services de sant\u00e9, la cr\u00e9ation des instances publiques actuelles (commission scolaire, R\u00e9gie r\u00e9gionale de la sant\u00e9, municipalit\u00e9s locales, Administration r\u00e9gionale Kativik), de la Soci\u00e9t\u00e9 Makivvik et de ses\u00a0 nombreuses entreprises subsidiaires\u00a0: Air Inuit (transport a\u00e9rien), Kautaq (construction), Halutik (carburants p\u00e9troliers), Unaaq (p\u00eacheries)\u00a0; celles d\u00e9tenues en partenariat\u00a0: Canadian North (devenue l\u2019une des plus importantes compagnies a\u00e9riennes au Canada), NEAS (transport maritime), etc. N\u00e9anmoins, la question de la division des terres revient continuellement dans les commentaires comme un irritant majeur.<\/p>\n

\n

Les n\u00e9gociations nous ont plac\u00e9s devant un choix cruel : une municipalit\u00e9 r\u00e9gionale non autochtone15<\/a><\/sup>Dans ce contexte, l\u2019expression \u00ab non autochtone \u00bb fait r\u00e9f\u00e9rence au concept d\u2019instance \u00ab non ethnique \u00bb, \u00e9lue par l\u2019ensemble des r\u00e9sidents peu importe leur origine \u2013 par opposition aux instances \u00ab ethniques \u00bb, \u00e9lues suivant le registre des b\u00e9n\u00e9ficiaires (inuits) de la CBJNQ.<\/span> couvrant le territoire situ\u00e9 au nord du 55e<\/sup> parall\u00e8le ou un gouvernement inuit ayant uniquement autorit\u00e9 sur les terres de propri\u00e9t\u00e9 inuite (cat\u00e9gorie I) (Nungak 2019\u00a0: 131).<\/p>\n

La Convention de la Baie-James n\u2019a pas tout r\u00e9gl\u00e9 pour faire du nord du Qu\u00e9bec un endroit aussi prosp\u00e8re que les autres r\u00e9gions arctiques du Canada. Elle n\u2019a pas apport\u00e9 les ressources, l\u2019attention et les solutions que r\u00e9clamaient les besoins pressants de nos communaut\u00e9s. Le stress constant qui r\u00e9gnait pendant les n\u00e9gociations, leur atmosph\u00e8re tendue, nous a emp\u00each\u00e9s d\u2019allouer du \u00ab\u00a0temps de qualit\u00e9\u00a0\u00bb \u00e0 chacune des questions, dont certaines d\u2019importance fondamentale pour les Inuits (Ibid<\/em>.\u00a0: 139).<\/p>\n

[\u2026]<\/p>\n

Nous avons obtenu la reconnaissance de nos droits de chasse, de p\u00eache, de trappe et de cueillette sur la terre et sur la mer, sans r\u00e8glementation excessive du gouvernement. Cependant, ces droits auraient d\u00fb \u00eatre reconnus d\u00e8s 167016<\/a><\/sup>R\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019octroi par les autorit\u00e9s britanniques en 1670 des privil\u00e8ges commerciaux \u00e0 la Compagnie de la Baie d\u2019Hudson, bas\u00e9e \u00e0 Londres.<\/span>, sans faire de chichis et sans qu\u2019aucune puissance ext\u00e9rieure \u00e9tablisse son autorit\u00e9 sur nos terres ancestrales (Ibid<\/em>.\u00a0: 148).<\/p>\n<\/blockquote>\n

La question culturelle et linguistique<\/h1>\n
\n

Mais voil\u00e0, la chasse et la p\u00eache ne sont pas les seuls \u00e9l\u00e9ments qui forment la substance de notre culture. Notre langue, l\u2019inuttitut, constitue le fondement de notre culture et de notre identit\u00e9. Elle a subi une \u00e9rosion syst\u00e9matique depuis plus de cinquante-cinq ans en raison de face-\u00e0-face d\u00e9vastateurs avec la civilisation et la modernit\u00e9. Les langues officielles, qui ne sont aucunement \u00e0 risque de disparaitre, re\u00e7oivent un large soutien en fonds publics. L\u2019inuttitut aura besoin d\u2019une aide similaire, proactive, pour survivre. Il serait possible de prendre appui sur l\u2019offre d\u2019aide de Qu\u00e9bec pour faire en sorte que notre langue soit reconnue et pour obtenir les ressources n\u00e9cessaires afin d\u2019assurer un avenir florissant \u00e0 l\u2019inuttitut. C\u2019est possible par le biais des conventions compl\u00e9mentaires. En 2016, on en comptait d\u00e9j\u00e0 vingt-cinq, et ce n\u2019est pas fini (Nungak 2019\u00a0: 148).<\/p>\n

[\u2026]<\/p>\n

L\u2019obtention d\u2019un \u00ab\u00a0gouvernement\u00a0\u00bb pour le Nunavik demeure un projet inachev\u00e9. Ceux qui reprendront le flambeau devront d\u2019abord obtenir un consensus au sein de la population quant \u00e0 l\u2019objectif exact de la d\u00e9marche et s\u2019assurer que ce but soit compris de tous. La reconnaissance officielle de l\u2019identit\u00e9, de la langue et de la culture inuites, assortie de ressources pour les pr\u00e9server, doit \u00eatre une composante essentielle de ce consensus. Heureusement, on retrouve d\u00e9j\u00e0 un plan clair pour le maintien de la sant\u00e9 de l\u2019inuttitut dans le livre Illirijavut, la langue que nous ch\u00e9rissons<\/em> (publi\u00e9 par l\u2019Institut culturel Avataq en 2012) (Ibid<\/em>.\u00a0: 175).<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"\"<\/a>

Figure 9<\/strong>
Charlie Watt (\u00e0 gauche) et Zebedee Nungak lors de la signature de la Convention de la Baie-James et du Nord qu\u00e9b\u00e9cois, en novembre 1975<\/strong>
(Source : Gjerstad 2015)<\/p><\/div>\n

Notre interlocuteur en \u00e9num\u00e8re les objectifs majeurs\u00a0: \u00ab\u00a0\u00e9tablir une Commission de la langue (comme l\u2019OQLF pour le fran\u00e7ais, pourquoi pas?), \u00e9tablir des Centres culturels et un Centre du patrimoine dans chaque village, \u00e9tablir des \u00e9coles de langues (pour les quatre dialectes du Nunavik), ainsi qu\u2019un Th\u00e9\u00e2tre de la jeunesse. Cela exigera un fort engagement dans l\u2019identit\u00e9 inuite\u00a0\u00bb, reconna\u00eet-il\u2026 en s\u2019excusant de devoir mettre fin \u00e0 l\u2019entrevue sans prendre le temps de formuler plus de commentaires.<\/p>\n

En guise de conclusion, rappelons la formulation qu\u2019employait Zebedee Nungak lors de la signature de la Convention de la Baie-James, en novembre 1975\u00a0:<\/p>\n

\n

Les n\u00e9gociations sont maintenant termin\u00e9es; et bien que tous les points que nous avions esp\u00e9r\u00e9 obtenir n\u2019y ont pas \u00e9t\u00e9 inclus, nous sommes un peuple adaptable, et nous devons maintenant r\u00e9aliser le plus grand changement de notre Histoire, pour nos enfants et les enfants de nos enfants (Gjerstad 2015).<\/p>\n<\/blockquote>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

M\u00e9diagraphie<\/strong><\/h1>\n

Bellemare, Fran\u00e7ois. 2024a. \u00ab\u00a0Convention de la Baie-James\u00a0: comprendre le Nunavik<\/a>\u00a0\u00bb. Le Nunavoix<\/em>, 23 octobre.<\/p>\n

\u2014. 2024b. \u00ab\u00a0Paysan de l\u2019Arctique<\/a>\u00a0\u00bb. Le Nunavoix<\/em>, 18 d\u00e9c.<\/p>\n

Gjerstad, Ole. 2015.\u00a0 \u00ab\u00a0Napagunnaqullusi\u00a0: So That You Can Stand \/ Se tenir debout<\/a> \u00bb. <\/em>Film documentaire produit par Studio Pascal Blais. Montr\u00e9al. 83 min.<\/em><\/p>\n

Greenwald, Barry. 2009. The Experimental Eskimos<\/em><\/a>. Film documentaire de l\u2019Office national du film (ONF), 70 min.<\/p>\n

L\u00e9vesque, Francis, Myl\u00e8ne Jubinville et Thierry Rodon. 2016. \u00ab\u00a0En comp\u00e9tition pour construire des \u00e9coles\u00a0: l\u2019\u00e9ducation des Inuits du Nunavik de 1939 \u00e0 1976<\/a>\u00a0\u00bb. Recherches am\u00e9rindiennes au Qu\u00e9bec<\/em> 46(2-3) : 145-154.<\/p>\n

Nungak, Zebedee. 2019. Contre le nationalisme dop\u00e9 aux st\u00e9ro\u00efdes<\/em>\u00a0: le combat des Inuit du Qu\u00e9bec pour leurs terres ancestrales<\/em>. Montr\u00e9al\u00a0: \u00c9ditions du Bor\u00e9al.<\/p>\n

Notes<\/h1>\n

[1] Sous le titre S\u00e9rie journalistique Nunavik 1975-2025, \u00e9voquant le 50e anniversaire de la Convention de la Baie-James et du Nord qu\u00e9b\u00e9cois (dont sont issues les instances du Nunavik), l\u2019auteur publie, depuis octobre 2024 et dans une demi-douzaine de m\u00e9dias participants, une s\u00e9rie sur cette r\u00e9gion au Grand Nord du Qu\u00e9bec, bas\u00e9e sur une trentaine d\u2019entrevues exclusives. Il a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une bourse d\u2019excellence de l\u2019Association des journalistes ind\u00e9pendants du Qu\u00e9bec (AJIQ).<\/p>\n

[2] Fondateur de l\u2019Association des Inuits du Nord du Qu\u00e9bec<\/em> (AINQ), alli\u00e9e aux Cris d\u00e8s l\u2019annonce des projets hydro\u00e9lectriques dans le bassin de la baie James, et \u00e0 laquelle s\u2019est joint le jeune Zebedee Nungak, alors \u00e2g\u00e9 d\u2019\u00e0 peine 21 ans.<\/p>\n

[3] Peu courant au Qu\u00e9bec, le terme Inuitie <\/em>est pourtant la traduction la plus proche du terme inuktitut Inuit Nunangat<\/em>, utilis\u00e9 par les Inuits du Canada pour nommer leur soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019ensemble des territoires qu\u2019elle recouvre.<\/p>\n

[4] D\u2019autres interlocuteurs de cette m\u00eame s\u00e9rie journalistique (Tommy Annanack, maire de Tasiujaq et David Annanack, maire de Kangiqsualujjuaq) ont t\u00e9moign\u00e9, dans d\u2019autres entrevues de cette s\u00e9rie, de ces deux derniers aspects de l\u2019enseignement dans les \u00e9coles f\u00e9d\u00e9rales au Nunavik.<\/p>\n

[5] Bien que les Inuits n\u2019aient eu alors pratiquement aucune relation avec la soci\u00e9t\u00e9 francophone du Bas-Canada, ils en seront indirectement impact\u00e9s par la proximit\u00e9 politique entre leur situation et ce qui est alors appel\u00e9 les Affaires indiennes<\/em>.<\/p>\n

[6] Bien que ces deux entit\u00e9s, \u00e9tablies en 1791, aient \u00e9t\u00e9 dissoutes dans le Canada-Uni par l\u2019Acte d\u2019Union de 1840, les l\u00e9gislateurs de la p\u00e9riode pr\u00e9-conf\u00e9d\u00e9rale (1840-1867) ont continu\u00e9 d\u2019employer les appellations Bas-Canada<\/em> pour le futur Qu\u00e9bec et Haut-Canada<\/em> pour la future Ontario (Source\u00a0: \u00ab\u00a0Canada-Est, Canada-Ouest\u00a0\u00bb, Encyclop\u00e9die du parlementarisme qu\u00e9b\u00e9cois<\/em>, Assembl\u00e9e nationale du Qu\u00e9bec, 19 janvier 2015).<\/p>\n

[7] De fa\u00e7on formelle, le transfert au dominion du Canada de la Terre de Rupert (en anglais : Rupert Land<\/em>) et de l\u2019ancien Territoire du Nord-Ouest (North-Western Territory<\/em>) a donn\u00e9 lieu en 1870 \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement simultan\u00e9 du Manitoba sur une petite superficie, et des Territoires du Nord-Ouest sur tout le reste.<\/p>\n

[8] Jusqu\u2019\u00e0 la d\u00e9cision de la Cour supr\u00eame (Eskimo decision, 1939<\/em>), qui a imput\u00e9 la responsabilit\u00e9 au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n

[9] La gouvernance territoriale n\u2019a \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9e d\u2019Ottawa \u00e0 Yellowknife qu\u2019en 1967; et n\u2019est enti\u00e8rement compos\u00e9e de r\u00e9sidents \u00e9lus que depuis 1983.<\/p>\n

[10] On peut mentionner ici l\u2019interdiction de l\u2019inuktitut dans les \u00e9coles f\u00e9d\u00e9rales dans les ann\u00e9es 1950, puis la d\u00e9localisation des familles d\u2019Inukjuak vers le Haut-Arctique en ao\u00fbt1953, survenue juste avant la nomination de J. Lesage au minist\u00e8re.<\/p>\n

[11] On notera dans ce texte la nuance entre l\u2019orthographe inuktitut<\/em> employ\u00e9e dans la narration (et qui est la norme au Qu\u00e9bec) et la variante inutittut<\/em>, promue par Z. Nungak et utilis\u00e9e dans son livre \u2013 et que nous avons conserv\u00e9e dans les extraits tir\u00e9s de cet ouvrage.<\/p>\n

[12] Autre subtilit\u00e9 orthographique : le nom de ce village du Nunavik s\u2019\u00e9crit soit avec un seul \u00ab a \u00bb, soit avec deux (comme le fait ici M. Nungak).<\/p>\n

[13] \u00c0 ces trois cat\u00e9gories, s\u2019ajoutent d\u00e9sormais les parcs nationaux du Qu\u00e9bec, qui au Nunavik \u00e9quivalent \u00e0 7 % du territoire. Les Inuits y conservent les droits de chasse et p\u00eache, ce qui s\u2019approche du statut des terres de cat\u00e9gorie II.<\/p>\n

[14] \u00c0 ce chapitre, voir la s\u00e9rie journalistique de 23 articles publi\u00e9s par l\u2019auteur dans quatre m\u00e9dias participants : Les Affaires<\/em>, Le Nunavoix,<\/em> Reflet de Soci\u00e9t\u00e9<\/em> et The Social Eyes<\/em>.<\/p>\n

[15] Dans ce contexte, l\u2019expression \u00ab non autochtone \u00bb fait r\u00e9f\u00e9rence au concept d\u2019instance \u00ab non ethnique \u00bb, \u00e9lue par l\u2019ensemble des r\u00e9sidents peu importe leur origine \u2013 par opposition aux instances \u00ab ethniques \u00bb, \u00e9lues suivant le registre des b\u00e9n\u00e9ficiaires (inuits) de la CBJNQ.<\/p>\n

[16] R\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019octroi par les autorit\u00e9s britanniques en 1670 des privil\u00e8ges commerciaux \u00e0 la Compagnie de la Baie d\u2019Hudson, bas\u00e9e \u00e0 Londres.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"100-width.php","meta":{"_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"footnotes":""},"class_list":["post-10328","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/recherches-autochtones.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/10328","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/recherches-autochtones.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/recherches-autochtones.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/recherches-autochtones.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/recherches-autochtones.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10328"}],"version-history":[{"count":77,"href":"https:\/\/recherches-autochtones.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/10328\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10422,"href":"https:\/\/recherches-autochtones.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/10328\/revisions\/10422"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/recherches-autochtones.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10328"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}